楊明兩會建言:通過改革激活教育行業

北大青鳥通州校區據悉：從事職業教育十余年，楊明對國家的整體教育形勢非常關注。他認為，補充教育資源的不足已經不再是教育領域最重要的問題了。目前，業界的人多數都在關注，如何能夠通過教育體制的改革來激活整個中國教育行業的發展，提高教育質量，從而解決就業難題以及勞動力轉型的問題。

建 言

希望教育行業引入市場競爭

對于民辦教育的發展現狀，楊明建言稱，總體上講，希望國家能在符合國家政策的范圍內，給公辦教育和民辦教育以同樣的待遇和標準，引入市場競爭，開放學歷教育。因為目前的國家高等教育其實是屬于壟斷性質的，在提升方面動力缺失。這一點，可以從學歷教育與實際脫節，造成許多大學畢業生沒有一技之長無法就業可以看出。

具體來說，楊明認為：
第一，國家應給予民辦職業教育機構更多的稅收支持和補貼。“其實，在許多西方國家都有類似的做法。比如在香港，許多培訓行業，只要為社會做出了公益的教育，不管是培養一個美容美發師，還是汽車維修工，只要把他培養成功了，就業了，香港職業訓練局都會給補貼，而不管這個培訓機構是公立的，還是私立的。而在我國，目前除了農民工培訓可以獲得補貼之外，其他群體的培訓都沒有相關政策”；

第二，要解決民辦教育員工的身份和待遇問題，包括職稱評定，薪酬等；

第三，要避免社會資源的浪費。這種浪費一種是由于專業不對口造成的，一種是由于錯誤的意識造成的。比如目前許多大學生的工資低于農民工，許多大學生非但不認為有問題，而且還認為是正常的。職業教育為這種資源浪費提供了一種解決途徑，但具體要到整個國家戰略上，還是需要政策扶持和引導。

展 望

民辦教育將出現擠出效應

楊明認為，未來幾年民辦教育的發展會出現幾個趨勢：
第一，依托于基礎教育的課外輔導類機構依舊會欣欣向榮。因為這些機構都是應試教育的衍伸產品，只要應試教育的體制不變，他們永遠都會有足夠的生存空間；

第二，對于民辦教育尤其是職業教育而言，如果現有的政策不變，會出現嚴重的擠出效應，即國進民退。照現有情況看，無論是政策扶持，還是財政支持，公辦教育和民辦教育之間都存在天壤之別。如果這種情況持續下去，公辦教育與民辦教育之間的差距就會越來越大。

與此同時，因為民辦教育尤其是職業教育要與行業的發展保持同步，屬于實訓教育，其所需要的設備、教學環境和師資成本都要更高，所以整體而言，民辦教育的市場準入門檻是越來越高了；

第三，如果國家調整政策，開放學歷教育，在高等教育中引入競爭機制，對公辦教育和民辦教育采用統一的管理和扶持標準，那么整個教育行業就會被激活，變得更加有活力。不僅會吸引更多的優質資金投入教育行業，而且也會吸引更多的教育專家投入辦學。